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特朗普税改周三见!2万亿美元收入流失怎么破?

2017-4-26 09:56| 发布者: 镑美ATM| 查看: 116| 评论: 0

摘要: 特朗普税改周三见!2万亿美元收入流失怎么破?509302017-04-25 16:00:23Queenie知情人士透露,特朗普已命令白宫助理加速出台税改草案,将企业税率砍至15%,并将降低税率的优先级提升至避免增加赤字之上,周三料将宣 ...

特朗普税改周三见!2万亿美元收入流失怎么破?

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2017-04-25 16:00:23

 

Queenie

知情人士透露,特朗普已命令白宫助理加速出台税改草案,将企业税率砍至15%,并将降低税率的优先级提升至避免增加赤字之上,周三料将宣布税改政策的原则性条款,但边境调节税恐难入本周税改计划。

美国总统特朗普计划兑现其竞选期间有关减税的一项重要承诺。

《华尔街日报》4月24日援引知情人士称,总统特朗普已命令其白宫助理加速出台税改草案,将企业税率砍至15%。特朗普据称还表示,为企业减税要优先于避免增加财政赤字的考虑。目前,围绕给企业减税会不会增加联邦政府财政赤字这一税改的最基本问题,特朗普政府仍未给出明确答案。

美国财政部长努钦表示,减税计划会增加财政赤字,不过最终“随着经济增长,税收计划自然有了经济来源。”也就是说,特朗普政府预计减税将刺激经济更快增长,这反过来将增加政府收入,避免出现更大财政赤字的风险。但许多经济学家质疑,在生产率和劳动力增长得不到显著改善的情况下,经济增长是否能够加速,而税收政策是否能改变这一状况也存在不确定性。

特朗普在竞选时承诺将企业所得税率从35%降至15%。《华尔街日报》的报道称,大致来说,税率每降低1个百分点,联邦政府收入将在未来10年减少1000亿美元,因此,20个百分点的减税幅度将使政府收入减少2万亿美元。

任何增加财政赤字的计划都很难在国会通过。这是因为,目前执掌参众两院的共和党希望借助所谓的调和程序(Reconciliation)——即不需要民主党投票来通过减税法案,不过使用这一规则的前提是,相关的税收和开支政策不能使联邦赤字在10年内增加。即便暂时获得通过,预期将增加财政赤字的特朗普减税法案未来也可能因得不到民主党支持而过期。

如果税收上的变化不能长期保持,这就违背了削减企业税的初衷。国家经济委员会(National Economic Council)主任科恩(Gary Cohn)表示,降低企业税本是为刺激商业投资,而企业“所做的是长期资本决定。人们在决定是否搬到美国来,企业需要一些永久的税收”。美国管理与预算办公室(Office of Management and Budget)主任马瓦尼(Mick Mulvaney)则说:

“这与之前布什政府减税时的讨论一样:想要出台一个长期的小幅减税方案,还是一个短期的大幅减税方案……我认为我们还没有对此作出决定,但是周三你会知道更多。”

包括联邦税和地方税在内,目前美国法定企业税率为39.1%,这在发达国家中是最高的。不过,如果从平均税率(实施各项减税后,税收占收入的比重)来看,美国和其他国家间的税收差距则会变小。2012年,美国平均税率为29%,在G20国家中排在第三。一些倡导减税的人士表示,美国的税收系统不利于创造就业和鼓励投资。

虽然特朗普在竞选期间曾表示要将企业税从目前的35%降至15%,不过后来他在与制造业CEO会谈期间表示,企业税可能在15-20%之间。为特朗普竞选提供税收政策建议的经济学家摩尔(Stephen Moore)说,原定15%的税率“最终可能以17.5%收场”。

努钦和科恩定于周二与参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)、众议院议长瑞安(Paul Ryan)、参议院财政委员会主席哈奇(Orrin Hatch),以及众议院筹款委员会主席、来自得克萨斯州的布雷迪(Kevin Brady)见面,讨论特朗普的税改提议。特朗普定于周三宣布其税改政策的原则性条款,料专注更广泛的原则,包括拟进行的个人所得税率调整等。特朗普已表示,他希望减少个人所得税的纳税税阶,同时也对中产阶级减税。

周一,标普美国首席经济学家波维诺表示,边境调节税难入特朗普政府本周税改计划。他指出,边境调节税面临的阻力包括来自美国国内企业,如大型油企。油企关心的不是从其他国家的企业进口,而是从自己海外子公司进口会被征税,这可能令美国国内油价进一步上涨从而推高通胀。波维诺还表示,目前特朗普只能寄望于将税改与民主党人在意的基建计划一起推,来争取获得民主党议员对整体国内经济改革计划的支持和国会的通过。

本文摘自华尔街日报,金十新闻综合报道



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